Итоги работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2018 году, основных задачах на 2019 год и среднесрочную перспективу

Согласно данным доклада «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2018 году, основных задачах на 2019 год и среднесрочную перспективу», в 2018 году:

Приоритетные направления 2019 года:

Понимая важность мероприятий по реконструкции (строительству) аэропортов регионального и местного значения, расположенных в районах Арктики и Дальнего Востока, Росавиация, с учетом опыта реализации таких мероприятий в 2014 - 2018 годах, взвешенно подходит к вопросам сроков их реконструкции.

Дальневосточные аэропорты находятся в труднодоступных районах на значительном удалении друг от друга. С учетом климатических условий, ограничивающих срок проведения строительно-монтажных работ и доставку строительных материалов и оборудования, мероприятия по реконструкции большинства аэропортов будут осуществляться в течение трех лет.

В настоящее время с учетом указанных особенностей Росавиацией совместно с заинтересованными субъектами Российской Федерации определена приоритетность реконструкции (строительства) аэропортов, находящихся на территории Дальневосточного федерального округа.

В 2019 году на реконструкцию и строительство аэропортовых комплексов планируется направить 30,45 млрд рублей бюджетных средств, в том числе на реализацию мероприятий в Дальневосточном регионе - 10,68 млрд рублей.

Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета на реконструкцию инфраструктуры региональных аэропортов до 2024 года должен составить 171,73 млрд руб., в том числе дополнительно выделяемых  –  108 млрд.

Реализация федерального проекта «Развитие региональных аэропортов и маршрутов» направлена на достижение двух основных целей.

Первая цель   –  увеличить количество введенных в эксплуатацию взлетно-посадочных полос до 48 ед. и вспомогательных объектов аэропортовой инфраструктуры до 20 ед. к 2024 году  за счет их реконструкции (строительства).

В результате к 2024 году будет проведена реконструкция (строительство) взлетно-посадочных полос в 48 аэропортах, в том числе в 30 аэропортах Дальневосточного региона (Игнатьево (Благовещенск), Кадала (Чита), Певек и др.), а также в аэропортах городов Томска, Ижевска, Грозного, Магнитогорска и Амдермы.

Вторая цель  –  увеличить долю межрегиональных регулярных пассажирских авиационных маршрутов, минуя Москву , до 50% от общего объема внутренних регулярных авиационных маршрутов к 2024 году. Это планируется сделать за счет субсидирования 175 ед. региональных маршрутов и пополнения парка ВС не менее чем на 66 ед.

В целях повышения связанности территорий также будет проведена реконструкция инфраструктуры 66 региональных аэропортов, более половины из которых - на Дальнем Востоке (40 аэропортов, объем затрат по ним – 92,3 млрд рублей).

В докладе, помимо итоговых показателей авиационной отрасли за 2018 год, главных направлений  работы и перспектив  развития, саккумулированы главные проблемы:

1.Ключевая проблема – необходимость утверждения перечня объектов капитального строительства не только в рамках федерального проекта, но и в рамках государственной программы РФ «Развитие транспортной системы», новая редакция которой до настоящего времени не издана.

  2. До настоящего времени в федеральную адресную инвестиционную программу на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов не включены все вновь начинаемые объекты федерального проекта «Развитие региональных аэропортов и маршрутов», реализуемого в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной ифраструктуры на период до 2024 года.

  3. Проблемы, связанные с ежегодным изменением законодательства в области бюджетных инвестиций и отсутствием на начало финансового года необходимых нормативных правовых актов, приводят к тому, что финансирование по объектам капитального строительства ежегодно открывается только к концу первого квартала, что в свою очередь сдвигает сроки начала проведения конкурсных процедур и начала реализации мероприятий.

  4. Чрезмерное нормативное регулирование процедур планирования и осуществления бюджетных инвестиций в объекты федеральной собственности в рамках бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе.

  5. Проблемы с надежностью комплектующих изделий, неотлаженной системой восстановления отказавших деталей и агрегатов, несбалансированным ценообразованием на запасные части, материалы и комплектующие изделия.

По итогам проверок организаций по техническому обслуживанию авиационной техники была приостановлена деятельность четырех организаций: ООО «Симавиа», НСК «Авиа», ООО «АвиаТехСервис», ООО «АСК Чулым».

По заявлению организаций по ТО аннулировано семь сертификатов: АО «Росаэро», ООО «Скай Сервис Техник», ООО «Аэрокомплекс», АО «МАВ», аэропорта Владикавказ, АО «Международный аэропорт Иркутск», АО «Рэд Вингс», АО «Аэропорт Астрахань».

Было приостановлено 52 сертификата летной годности из-за несоответствий ВС требованиям Федеральных авиационных правил, выявленных при проведении инспекционного контроля ВС, нарушений правил технической эксплуатации и авиационных событий с ВС, что на 50% больше по сравнению с 2017-м.

  7. Недостаточность средств на проведение капремонтов образовательных организаций Росавиации и приобретение необходимого оборудования. Как следствие – снижение уровня материально-технического обеспечения учреждений.

  8. Продолжительное время проблемным вопросом остается заработная плата летно-инструкторского и инженерно-технического состава. Данный фактор является причиной оттока квалифицированных кадров из системы образования и старения летно-инструкторского состава.

Источник: Росавиация