КОНТРАКТНУЮ СИСТЕМУ ОЖИДАЮТ ПЕРЕМЕНЫ

В преддверии Юбилейного XV Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» проект ОНФ «За честные закупки» (г.Москва, ВДНХ, 75 павильон, 3-5.04.19) прошла пресс-конференция, главной темой которой стало обсуждение предстоящей реформы контрактной системы.

Основной повесткой форума станет регулирование контрактной системы, снижение трудозатрат заказчиков, развитие конкуренции и вхождение в систему госзаказа МСП и расширение автоматизированных функций ЕИС.

Об изменениях, которые ждут контрактную систему расскажут заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев , руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин , аудитор Счетной палаты Российской Федерации Максим Рохмистров , координатор проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки»  депутат ГД Антон Гетта , директор Форума-выставки «Госзаказ» Андрей Садофьев и директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации Татьяна Демидова.

Спикеры выразили общее мнение, что планы по реализации 12 национальных проектов амбициозны, но без упрощения процедур закупок выполнить их в поставленные руководством страны сроки может оказаться проблематичным. Поэтому нужны совместные усилия регуляторов, контролеров, экспертов, общественных организаций, законодателей в достижении поставленных целей.

«Председателем Государственной Думы Вячеславом Володиным предложено создать рабочую группу, которая к началу апреля изучит возможности для корректировки закона о контрактной системе в сфере госзакупок. Рабочую группу возглавил Александр Жуков, Первый заместитель Председателя Государственной думы.

Максим Рохмистров описал общую картину, сложившуюся в закупках. Подчеркнув значимость системы закупок в развитии экономики страны, он привел следующие цифры: в 2018 году совокупный объем объявленных открытых государственных и корпоративных закупок составил около 31,9 трлн рублей, снизившись по сравнению с аналогичными показателями за 2017 год на 3,6 %. «Наша общая задача – и общественных организаций, и Минфина России, и Федерального казначейства, и Минкомразвития, и правительства в целом – заключается в повышении уровня конкуренции в системе государственных закупок. В этом позитивную роль сыграет цифровизация процесса». Вопросы, посвященные цифровизации закупок, обозначены в числе приоритетных для рассмотрения на XV Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ».

На Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ» мы рассмотрим главные задачи, которые необходимо обсудить и уже выходить на конкретные предложения, связанные с совершенствованием 44-ФЗ», - сказал в своем выступлении Антон Гетта .

Татьяна Демидова , как представитель главного регулятора контрактной системы, в числе планов Министерства отметила: «В настоящее время на площадке Министерства финансов осуществляется подготовка законопроекта, мы его называем оптимизационный. Безусловно, это будет комплексный законопроект, он будет затрагивать все этапы закупочных процедур, начиная от этапа планирования до заключения и исполнения условий контракта».

Михаил Евраев предложил комплекс мер ФАС России по упрощению контрактной системы для заказчиков, совершенствованию электронных торгов и развитию новых быстрых способов закупки на электронных агрегаторах. Также он обратил внимание на необходимость сбалансировать законодательство о госзакупках путём внедрения понятия добросовестной репутации поставщиков и предоставления им права обжаловать решение заказчика при одностороннем расторжении контракта.

Роман Артюхин обратил внимание на то, что потенциал 44-ФЗ еще не исчерпан и в нем присутствует достаточное количество норм, которые могут быть успешно реализованы. В качестве примера он привел проект прошлого года, который должен получить дальнейшее распространение – это структурирование документов и сведений в ЕИС в части закупки лекарственных препаратов.

Андрей Садофьев , директор Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ» подчеркнул важность взаимодействия всех участников системы закупок в реализации мер, направленных на реформирование контрактной системы: «Упрощение закупок – это и есть начало большого пути, итогом которого станет удовлетворенность каждого гражданина процессами, происходящими в современной России».

О необходимости радикально упростить процедуру госзакупок в феврале этого года заявил Первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов. Комментируя свое поручение Минфину и Федеральному казначейству, министр отметил: «Контрактная система сложна и недостаточна гибка и, чтобы реализовать национальные проекты, ее нужно донастроить».

О Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ»

Всероссийский Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ» является самым крупным мероприятием федерального уровня в сфере закупок. Более 6 тысяч участников: представители органов власти, предпринимательского и экспертного сообщества ежегодно объединяются на площадке Форума для обсуждения актуальных вопросов развития сферы государственных, муниципальных и корпоративных закупок. Результатом встреч профессионалов являются инициативы, которые реализуются в рамках совершенствования контрактной системы. Спикерами и модераторами дискуссий выступают признанные эксперты отрасли, руководители федеральных министерств и ведомств, госкорпораций, законодатели, представители бизнеса, известные журналисты.

Источник: "Российское конкурентное право и экономика"