Меры гарантийной и микрофинансовой поддержки МСП в регионах: нужна новая траектория
Меры гарантийной и микрофинансовой поддержки не способствуют развитию малого и среднего бизнеса в регионах.
Меры гарантийной и микрофинансовой поддержки не способствуют развитию малого и среднего бизнеса в регионах. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам проверки**.
«В 2015-2017 годах за гарантийной поддержкой обратились около 0,1% от общего количества субъектов МСП, за микрозаймами - 0,3-0,4 процента. При этом выборочная проверка показала, что большинство предпринимателей, получивших поддержку, не улучшили свои финансовые показатели, а отдельные и вовсе прекратили свою деятельность вскоре после ее получения», - сообщил на Коллегии аудитор Счетной палаты Андрей Перчян.
Для поддержки МСП в регионах были созданы региональные гарантийные организации (РГО) и микрофинансовые организации предпринимательского финансирования (МФО). При этом в законодательстве не прописана их организационно-правовая форма. В результате на начало 2019 года почти 20% РГО и около 9% МФО – это коммерческие организации.
«Коммерческие организации в первую очередь нацелены на получение прибыли, а это может противоречить цели создания региональных гарантийных и микрофинансовых организаций – обеспечить доступ субъектов МСП к финансовым ресурсам», - отметил Андрей Перчян.
Заместитель министра экономического развития России Вадим Живулин , который присутствовал на Коллегии, согласился с замечанием Счетной палаты. «В настоящий момент действительно нет прямого запрета на ту или иную организационно-правовую деятельность этих организаций. Однако с учетом сложившейся практики стоит либо рекомендовать, либо законодательно закрепить невозможность коммерческой деятельности таких предприятий», - заявил он.
Аудитор также предложил установить единые требования к деятельности микрофинансовых организаций. В настоящее время условия, по которым они предоставляют микрозаймы субъектам МСП, различаются, так как устанавливаются внутренними документами самих МФО.
В ходе проверки Счетная палата выявила:
случаи, когда микрозаймы были предоставлены субъектам МСП, которые сами оказывали финансовые услуги, в том числе по предоставлению займов и кредитов, а также осуществляли коллекторскую деятельность. «Это единичные случаи, однако допускать такого нельзя. Поэтому необходимо внести изменения в законодательство в части установления запрета на оказание поддержки таким субъектам МСП», - отметил Андрей Перчян; показала, что показатели результативности использования субсидии на господдержку МСП не позволяют оценить деловую активность ее получателей: нет показателей роста прибыли, выручки, прироста величины активов. «В итоге невозможно установить влияние мер гарантийной и микрофинансовой поддержки на достижение показателей развития МСП в регионах, равно как и вклад субъектов МСП в экономику. При этом инвестиции в данный инструмент поддержки растут: в нацпроекте «Малое и среднее предпринимательство» на 2019-2024 годы на докапитализацию МФО предусмотрено 22,9 млрд рублей, на РГО – 15,6 млрд рублей. Из них 93,5% - средства федерального бюджета», - подчеркнул Андрей Перчян.Коллегия приняла решение направить информационное письма в Правительство Российской Федерации и Минэкономразвития России, отчет - в палаты Федерального собрания.
Справочная информация:
* гарантийная и микрофинансовая поддержка, оказываемая региональными гарантийными организациями (РГО) и микрофинансовыми организациями предпринимательского финансирования (МФО).
**«Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, направленных на развитие микрофинансирования и гарантийной поддержки в субъектах Российской Федерации в 2015-2017 годах и истекшем периоде 2018 года» (с контрольно-счетными органами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Московской области и Пермского края)».
Источник: Счетная палата
Последние новости
В больнице имени Сергеева в Хабаровске освоили современные методы лечения и реабилитации участников СВО после ранений
И.о. министра здравоохранения края Станислав Мальцев в рамках акции "Для вас, родные" поздравил с наступающими новогодними и рождественскими праздниками бойцов и ветеранов СВО,
Более 700 человек спасли сотрудники санавиации в Хабаровском крае
«Воздушная» скорая продолжает оказывать помощь жителям отдаленных и труднодоступных поселений края.
Вернуть здоровье и уверенность: медпомощь бойцам спецоперации в Хабаровске выходит на новый уровень
В Центре головы и шеи при Первой краевой больнице приступили к операциям с использованием ультрасовременного микроскопа.
Преобразователь частоты
Все преобразователи проходят контроль и имеют сертификаты с гарантией