Правительству Хабаровского края не удается решить проблемы малой энергетики

Почти десять дней ушло уже на ликвидацию чрезвычайной ситуации в селе Богородское, вызванной аварией на местной электростанции. Сбой на газопоршневой станции произошел 10 февраля, в результате чего без электроснабжения остались около 500 домов. Вышли из строя сразу два газопоршневых агрегата из четырех энергоблоков.

Как сообщили в администрации Ульчского района, на  одном из генераторов вышла из строя электроника, на другом - насос охлаждающей жидкости. Генераторы зарубежного производства, поэтому доставка нового насоса от производителя займет продолжительное время. В  поселок доставили два  резервных дизельных генератора, но один из них оказался в нерабочем состоянии. Поэтому веерные отключения электроэнергии в Богородском сохраняются до сих пор. Режим ЧС, объявленный губернатором, продолжает действовать.

За последние четыре года это уже четвертая крупная энергетическая авария в Богородском, но, похоже, власти до сих пор не извлекли из них уроки, а страдают местные жители. О необходимости установки нового оборудования на этой станции было известно еще в 2013 году. В 2016 году краевые власти заявили о том, что проблема энергоснабжения Богородского решена полностью. Для электростанции в Богородском на средства краевого бюджета во время очередной ЧС был куплен новый газопоршневой агрегат стоимостью порядка 50 миллионов рублей, хотя в 2013 году его можно было купить вдвое дешевле.

«Мы констатируем, что потребности жителей села в потреблении электроэнергии увеличиваются каждым годом, существующих мощностей было уже недостаточно. Зимой здесь возникали проблемы с электричеством, потому что старые дизель-генераторы начали выходить из строя, требовался капитальный ремонт. На сегодня существующие мощности не позволят допустить недостатка  электроэнергии», - заявил журналистам профильный министр краевого правительства.

Однако четвертый энергоагрегат позволил лишь восполнить недостающую мощность, но не обеспечил резерв мощностей для проведения ремонтов других агрегатов, работающих, повторимся, на пределе своих возможностей. Поэтому последовали новые поломки, которые приводили к перебоям с энергоснабжением в 2017, 2018 и 2019 годах. На их устранение тратились десятки миллионов бюджетных средств, но ситуация в принципе не менялась.

Жители Богородского уже боятся наступления зимы: то света нет, то еще чего-нибудь. В середине января, например, они пережили ЧС с водоснабжением. Какое-то очень «чрезвычайное» это место – село Богородское. Но давайте не будем ударяться в мистику, а зададимся вопросом: что на самом деле происходит и почему ничего не поменялось с приходом к власти нового губернатора?

Аналогичная ситуация была и в селе Булава прошлой зимой уже при новой власти. Жители неделю не могли достучаться до нее, оказавшись в самые холода без света. В этом селе дизель-генератор свой срок также давно отслужил и требует замены. Во многих других населенных пунктах края ситуация похожая. В эту зиму отключения электро и теплоснабжения в домах жителей края приняли особенно массовый характер.

Сказать, что о проблемах малой энергетики не знают в правительстве края, нельзя. Районы регулярно эту информацию подают наверх, в министерстве ЖКХ она есть, в других структурах правительства тоже. Однако вместо того, чтобы один раз качественно сделать хотя бы в одном из населенных пунктов, затем в другом и т.д., деньги размазывают по всем, ничего не решая в принципе. Богородское – это характерный пример. Ра- ЧС, два ЧС, три ЧС – сколько же можно? Сказать, что нет средств, нельзя. На ликвидацию ЧС тратится не меньше, чем потребовалось бы на покупку нового оборудования.

Но здесь есть один принципиальный нюанс. Когда происходит коммунальная  авария, правительство края объявляет режим ЧС, помогает деньгами и оборудованием и, вроде бы как, выглядит положительно. Вся ответственность перекладывается на муниципальный орган власти. Соответственно, муниципалы плохие, на них сурово смотрят контрольные органы, а краевые чиновники в «шелках». Они за всем следят и помогают. Удобная позиция.

Если же разобраться по-человечески, то может ли район сам закупить какое-нибудь оборудование? Нет. Может он сам справиться с ЧС? Нет. В результате ситуация все-таки выходит на уровень топливно-энергетическим комплексом края в целом и ставит вопрос о качестве управления им. Начнем с обеспечением топливом районов края. Сейчас проблема с оплатой поставок топлива ресурсоснабдающим организациям решен. И это хорошо. Потому что несвоевременная оплата ведет к удорожанию стоимости контракта. Но вопрос не только в том, сколько платится за топливо, но и  сколько можно вернуть денег в краевой бюджет из федерального бюджета, какие мероприятия проводятся для того, чтобы уменьшить объем закупок топлива.

А для этого элементарно нужно хотя бы владеть информацией о состоянии объектов коммунального комплекса края в части малой энергетики, чего в Хабаровском крае нет в том виде, в каком должно быть.  Должна быть программа, которая показывает, сколько средств, исходя из сегодняшнего состояния, требуется вложить в ремонт и модернизацию, как этими средствами управлять, на какие мероприятия их можно отнести, что в результате выпадет.

«Понятно, что аварии были и будут, - это коммунальный комплекс, живой организм, есть еще наследство из прошлых лет, но когда мы планово этими средствами управляем и видим, где какие могут вылезти недоработки, мы видим и ответственных, мы понимаем, а кто тогда был, и почему это случилось. Не так, что огульно, - район виноват. Подождите, - а район предупреждал, да, предупреждал. А какая цена вопроса была? А почему не приняли меры, почему приоритеты не расставили? А. расставили, тогда давайте посмотрим эффективность планирования. Вот это подход. А так получается – дырки затыкаем», считает депутат Госдумы Борис Гладких.

И вторая составляющая, на чем еще можно существенно экономить краевой бюджет, это то, какие меры поддержки можно получить из федерального бюджета на закупку топлива для северов и приравненных к ним местностей. В 2019 году край мог получить 1,5 млрд рублей, однако получил лишь 448 млн. руб.   Причем, количество субъектов, которые претендовали на эту меру поддержки, было более двух десятков. В 2018 году региональные власти добились, чтобы Хабаровский край вошел в восемь субъектов, которым эту поддержку зарезервировали. Средства шли по двум направлениям: Минэнерго и Минстрой в зависимости от вида энергетики (большая или малая». На уголь и нефтепродукты эти средства предназначались как раз в связи с компенсацией затрат на удорожание топлива.

По уровню финансовой помощи из федерального бюджета регион был на втором месте на тот момент. 2,5 млрд рублей получал Приморский край и 1,5 млрд руб. предназначались Хабаровскому. Но соседи свои деньги выбрали полностью, а мы недополучили целый миллиард руб. Средства были в резерве, а причину их неполучения надо искать в нерасторопности нынешнего правительства Хабаровского края. В итоге этот миллиард был распределен среди других субъектов.

Что получаемся в результате? Край имеет дыру в бюджете, и возникающие из нее люфты: скачок в 2019 году стоимости тарифов на тепло в Совгавани на 37 процентов для «прочих потребителей» и аналогичный скачок в Николаевске-на-Амуре скачок по электроэнергии на 70 процентов. Цена вопроса для того, чтобы в Николаевске не было роста, – 300 млн. рублей. Надо было использовать краевые средства для компенсации тарифов, а затем заявляться на федеральный уровень для их компенсации, миллиард-то в резерве был.

Такая же ситуация была и по Совгавани. Там тарифы для прочих потребителей были утверждены довольно высокими еще в 2018 году, но тогда «прочие потребители» ее не почувствовали, поскольку эту разницу закрывали другими источниками. А в 2019 году новое правительство сделать этого не захотело. И лишь после того, как совет по предпринимательству Совгаванского района и депутаты Госдумы подняли шум, правительство края все-таки компенсировало малому бизнесу затраты на тепло. Спрашивается: зачем было доводить людей до такого стрессового состояния и кто вернет предпринимателям то, что они уже заплатили в 2019 году?

Ситуация с малой энергетикой в Хабаровском крае крайне тревожная.  Опыт Богородского показывает, что решить ее пожарными методами не удается, а системного подхода в правительства края до сих пор не выработали. При таком отношении регион просто обречен на новые коммунальные аварии, оборачивающиеся чрезвычайными ситуациями для людей. Жизнь их от этого становится все трудней, а перемен не видно.