Сформирована институциональная инфраструктура, призванная обеспечить переселение в Россию как можно большего числа людей из сопредельных государств

Цель амбициозная: сделать новыми россиянами 5–10  млн человек. В качестве доноров рассматриваются страны с высокой концентрацией русскоязычного населения — Украина, Казахстан, Узбекистан, Молдавия.

Кремль завершил создание структур, которые займутся реализацией новой Концепции государственной миграционной политики на 2019–2025 годы. Последним шагом по выстраиванию вертикали на этом направлении стало распоряжение президента Владимира Путина от 6 марта о создании рабочей группы по реализации концепции.

В нее вошли 24 человека — представители различных министерств, ведомств, депутаты Госдумы. Возглавил группу руководитель управления президента по обеспечению конституционных прав граждан Максим Травников, который перешел в администрацию президента с поста замминистра юстиции в июле 2018 года. Уже в декабре Владимир Путин расширил функционал управления господина Травникова, доверив ему определение приоритетов в сфере миграции.

Именно через рабочую группу будет вестись вся работа госорганов, связанная с миграционной политикой. Она будет генерировать законодательные изменения, рассматривать инициативы министерств и ведомств, вырабатывать согласованные решения по всем вопросам, касающимся миграции. Заниматься реализацией выработанных в Кремле установок будет правительственная комиссия по миграционной политике, которую возглавляет первый вице-премьер Антон Силуанов.

Создание рабочей группы, ее формирование является завершением работы по оформлению институциональной структуры, нужной для начала масштабной работы в сфере миграции:

Задачу плотно заняться темой миграции поставил Владимир Путин. В последнее время он часто говорит о демографическом кризисе и необходимости создать все условия для переселения в РФ соотечественников. Последний раз президент сказал об этом в послании Федеральному собранию. Отметив, что Россия вошла в сложный демографический период, а рождаемость падает, он призвал не мириться с этой ситуацией и преодолевать сложности.

Законодательная работа на этом направлении уже ведется. Помимо новой Концепции миграционной политики уже приняты или находятся в процессе принятия законы, связанные с вопросами гражданства.

В силу скоро вступят изменения в закон «О гражданстве», предполагающие  отмену для желающих получить гражданство РФ регистрации по месту жительства . Еще одна внесенная в Думу инициатива предполагает  разрешение на работу в российских госорганах , включая МВД и спецслужбы,  гражданам Украины, которые перешли в гражданство России .

В весеннюю сессию Госдума планирует одобрить еще несколько законодательных инициатив, касающихся гражданства и вопросов переселения в Россию. Рассматриваются очередные изменения в закон «О гражданстве Российской Федерации». Они, по сути, предлагают  амнистию для тех, кто до 2010 года получил паспорт РФ с нарушениями . Им дадут возможность все исправить и сохранить гражданство, а период, в который все можно будет оформить по правилам, будет продлен до 2025 года.

Действующая редакция закона касается тех, кто стал гражданином РФ до 2002 года, а исправить ошибки можно до 2020 года.

Поправки, которые расширят временные рамки, планируют принять в первом чтении уже в мае. В числе их авторов — главы комитетов по развитию гражданского общества, по делам СНГ и по делам национальностей Сергей Гаврилов, Леонид Калашников и Ильдар Гильмутдинов.

По словам Сергея Гаврилова (член рабочей группы) нововведения коснутся десятков тысяч человек, получивших паспорта «по разным схемам, с ошибочными или искаженными данными». Как пояснил депутат, зачастую эти люди получали паспорта в странах СНГ, и нередко проверка оснований для оформления ими гражданства России не проводилась.

«У таких людей нередко изымаются паспорта, и они оказываются в сложном положении. Подготовленные поправки — гуманитарная операция, которая позволит закрыть этот вопрос», — отметил Сергей Гаврилов.

Решение заменить в законе «О гражданстве» 2002 год 2010-м связано с тем, что к концу нулевых уже заработала единая информационная база, благодаря которой число нарушений при оформлении гражданства было сведено к минимуму. Поблажки не будут распространяться на тех, кто допустил серьезные нарушения при оформлении гражданства России. Например, сознательно предоставлял ложные сведения.

Еще одно готовящееся нововведение касается  вида на жительство для иностранцев . Сейчас он выдается на пять лет с необходимостью продления. Однако в правительстве уже находится законопроект о том, чтобы сделать его бессрочным. Оттуда законопроект будет направлен в Госдуму и принят.

В ближайшее время, в целях реализации Концепции государственной миграционной политики, появятся новые инициативы, цель которых — упростить и сделать прозрачными процедуры, связанные с получением гражданства, оформлением вида на жительства в России и прочими сопутствующими переселению формальностями.

Начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России генерал-майор полиции Валентина Казакова (член рабочей группы) сообщила агентству «РИА Новости», что гражданство РФ в прошлом году получило около 270  тыс. иностранцев и лиц без гражданства.

Хотя власти России официально ни разу не обозначали, какое количество людей в итоге хотелось бы привлечь в страну, источники “Ъ” говорят, что для покрытия естественного отрицательного прироста населения нужно до 300  тыс. человек в год. В идеале же, говорят они, нужно стремиться к тому, чтобы новыми россиянами в будущем стало 5–10 млн человек. В качестве стран-доноров в этом смысле рассматриваются сопредельные государства с большим количеством русскоязычных: Украина, Казахстан, Узбекистан, Молдавия и др.

Постскриптум

Дальневосточный федеральный округ

В начале 2019 года Минтруд опубликовал приказ об утверждении квот на привлечение иностранной рабочей силы в Россию. 74 субъекта Российской Федерации перечислены в приложениях к приказу Минтруда, устанавливающему квоты на рабочих из-за рубежа. Из них, 11 – это субъекты ДФО в его новых границах, которым досталось от 16 официальных квот на рабочих-мигрантов для Камчатки до 28,7 тыс. одобренных заявок на работников для Амурской области.

Свои потребности в кадрах регионы ДФО, как и любые другие российские, удовлетворяют не только за счет квотируемых рабочих-мигрантов. Влияют ли рабочие-мигранты, привлекаемые по квотам, на общий трудовой ландшафт дальневосточных регионов? Ответить однозначно на этот вопрос нельзя, - слишком разная везде картина. Потребности работодателей в сотрудниках, отчитывающихся перед Р острудом, везде значительно выше - и численности безработных, и количества привлекаемых иностранцев .

В Приамурье, например, по данным Росстата, всего 10,1 тыс. безработных, а иностранных рабочих по квотам, привлекается 28,7 тыс.

В Хабаровском крае, которому требуется 8,3 тыс. рабочих-иностранцев по квотам, - 6,9 тыс. безработных.

В Приморье, где на сентябрь 2018 года было 10,5 тыс. безработных, работодатели планируют занять иностранцами в 2019 году 7,8 тыс. рабочих мест.

Квота действует в отношении только тех иностранных государств, с которыми у России установлен визовый режим. В основном это страны «дальнего зарубежья», а рабочая сила из большинства стран СНГ - не квотируется. В частности, безвизовый режим у России с Таджикистаном, Молдовой, Кыргызстаном, Азербайджаном, Узбекистаном.

Источник: «Коммерсантъ» , EastRussia