Если ребенок в беде — надо бить тревогу!

Вопросы профилактики домашнего насилия, психолого-педагогические методы решения проблемы, законодательства в  этой сфере обсуждались н а  заседание «круглого стола», который прошел в  Молодежном центре.

Участие в  нем приняли представители администрации района, управления образования, ОПДН, краевых учреждений, уполномоченный по  правам ребенка в  Хабаровском крае.

Т.В. Щекота, заместитель главы района:

  — Если благодаря нашим общим усилиям показатели по  преступлениям среди несовершеннолетних не  растут, относительно стабильные, то  вот уже полтора лет мы  говорим о  том, что в  районе достаточно сложная ситуация с  преступлениями в  отношении самих детей. Мы  все время сталкиваемся с  замалчиванием фактов семейного насилия. Люди боятся говорить о  том, что происходит у  них за  закрытыми дверями. Много споров вызывает вопрос, нужен ли  закон по  профилактике семейного насилия, проект которого сейчас обсуждается, или достаточно внести какие- либо изменения в  действующее законодательство. Но  закон пока не  вышел, а  проблема остается. Сегодня в  первую очередь мы  должны думать о  том, что мы  можем сделать здесь и  сейчас, чтобы не  допускать преступлений против детей.  — Наша главная задача сегодня  — предотвратить причины семейного насилия, чтобы потом не  допустить печальных последствий

Д.К. Ковалев, заведующий сектором по  обеспечению деятельности КДН и  ЗП:

- Недавно к  нам пришла женщина и  слезно просила поместить ее в  Центр матери и  ребенка, однако назвать фамилию и  домашний адрес отказалась. Понятно, что она с  ребенком страдает и  боится домашнего тирана…

В  Уголовном кодексе РФ  есть все необходимые правовые нормы для наказания домашнего обидчика. Но  проблема в  том, что мы  не обладаем объективной статистикой. Выявить семью, где подвергаются насилию женщина или ребенок, очень сложно. Да, комиссия по  делам несовершеннолетних, исходя из  данных по  ОВД, и  на основании заявлений граждан ведет учет подобных семей. Но  за два года в  отдел поступило всего одно заявление. Конечно, мы  проводим беседы в  семьях, где отцы и  отчимы пьют, Районная больница совместно с  социальными службами по  нашему ходатайству отправляет пьяниц на  соответствующее лечение. Работники культуры и  спорта старается привлечь такие семьи к  участию в  мероприятиях. Но  это все полумеры. Мы  очень ждем, когда, наконец- то, выйдет закон по  профилактике семейно-бытового насилия, процедура принятия которого затянулась. Зато принят закон о  декриминализации побоев в  семье, то  есть если побои совершены впервые, то  теперь они считаются административным правонарушением, а  не уголовным преступлением..

Т.В. Щекота:

- Кстати, по  поводу мероприятий… Я  сначала неоднозначно к  этому относилась. Но  побывав на  них, убедилась, что они, действительно, проходят на  «ура». Родители приходят сами, приводят детей…

Д.К. Ковалев:

- По  статистике, 80% преступлений в  отношении детей совершают ранее судимые. В  мае на  расширенном заседании КДН мы  приняли решение, что уголовно- исполнительная инспекция будет доводить до  глав поселений (от них и  поступило это предложение) всю информацию о  гражданах, имеющих семьи с  детьми, которые вернулись из  мест лишения свободы. И  о тех, кто отбывает наказание без изоляции от  общества. После поступления информации мы  берем семью на  контроль, посещаем ее. Может, благодаря этому, удается избежать новых преступлений.

Н.В. Ивачева, начальник ОПДН:

- Официальных данных о  насилии в  семье у  нас очень мало. Женщины не  обращаются в  полицию, т.к. не  хотят лишиться определенного источника дохода. Бывает, что обидчик и  жертва являются родственниками и  потому «сор из  избы» не  выносят. Мы  пришли к  выводу, что к  посещению проблемных семей нужно привлекать психологов  — для общения с  детьми или матерью

На  сегодняшний день у  нас зарегистрировано 7  уголовно наказуемых преступлений подобного рода. В  трех  — насильственные действия сексуального характера, совершенные отчимом в  отношении троих детей. Еще одно, аналогичное, но  только с  участием уже родного отца. Также в  этом списке угроза убийством и  доведение до  попытки самоубийства. Особо отмечу, что эти семьи на  учете, как неблагополучные, не  состояли. Поэтому органы системы профилактики и  не могли своевременно оказать им  помощь. И  мы пришли к  выводу, что при посещении проблемных семей нужно привлекать психологов, чтобы они смогли пообщаться с  детьми или с  их матерью. Ведь человек в  форме  — это не  тот человек, которому можно раскрыться.

О.В. Шапкина , зав. сектором по  социальным вопросам отдела культуры, молодежной политики и  спорта:

- Закон по  профилактике семейно-бытового насилия очень нужен! Сегодня штраф за  ненадлежащее исполнение обязанностей по  воспитанию детей  — всего 500  рублей. Разве это наказание! Но  даже, если он  будет 5  тысяч рублей, что это изменит? Пора бы  уже горе-родителей привлекать к  тем же  общественным работам. Государство оказывает поддержку многодетным и  малоимущим семьям, так почему бы  не оказывать помощь женщинам и  детям, пострадавшим от  бытового насилия. Жаль, что в  крае нет дискуссионных площадок, где могли бы  собраться специалисты системы профилактики, обсудить вопросы семейного насилия, обменяться опытом. И  куда можно было пригласить консультантов из  западных регионов.

С.А . Азон, начальник отдела общего образования управления образования:

- Я  полностью поддерживаю это предложение. Хотелось бы  пообщаться с  коллегами из  других районов. Их  подходы в  решении проблемы домашнего насилия можно было бы  принять на  вооружение и  нам. Отмечу, что педагоги обычно первыми и  замечают, что с  ребенком происходит что-то неладное. Зачастую именно школа или детсад сообщают о  насилии в  семье. В  некоторых небольших наших школах директор лично встречает учеников у  входа. Хотелось бы, чтобы и  другие образовательные учреждения ввели у  себя такую практику.

Т.М. Еремина, директор Георгиевской средней школы:

- Нашей полиции, ОПДН не  хватает взаимодействия с  другими районами. Например, приезжает в  село неблагополучная семья из  Хабаровска или другого района, края, а  мы, получается, раньше полиции узнаем, что это за  семья. Вот недавно переехала к  нам проблемная семья, зарегистрировалась в  августе, а  информация в  наш район из  Хабаровского сельского района до  сих пор не  поступила. Другая проблема  — полиция не  наделена полномочиями изымать ребенка из  семьи. А  бывают такие моменты, когда ребенок находится в  опасности, и  нам приходится каждые два часа отслеживать ситуацию в  семье. Еще один немаловажный момент- нехватка узких специалистов в  школах, тех же  психологов. Ставки выделяются, но  вакансии так и  остаются открытыми.

В.Н. Афанасьева, начальник отдела экстренной психологии и  экспертизы КГАНОУ «Псилогия» в  г. Хабаровске:

- Опыт работы с  семьями, которые оказались в  трудной жизненной ситуации, у  нас большой, начиная с  этапа следственных мероприятий, если это уголовное дело, и  до реабилитации. При этом мы  работаем не  только с  пострадавшими от  насилия детьми, но  и с  мамами, которые знали о  насилии в  отношении ее  ребенка, но  молчали. У  нас есть «телефон доверия, и  ни один звонок не  остается незамеченным. Нам, психологам, хотелось, чтобы школы помогали нам активнее, ведь действительно именно они первыми замечают, что у  ребенка проблемы. Наш Хабаровский центр открыт для совместной работы.

В.В. Трегубенко, уполномоченный по  правам ребенка в  Хабаровском крае:

- Жестокое обращение с  детьми не  может быть допустимым ни  при каких обстоятельствах, а  уверенность в  том, что подобное отношение происходит в  интересах ребенка, крайне ошибочна и  даже преступна. Под категорию „жестокое обращение с  детьми» подпадает любое насилие по  отношению к  ребенку со  стороны родителей. И  это не  только телесное наказание или сексуальное домогательство, психологическое насилие не  менее опасное.

В  моей практике немало фактов, когда, семьи попадают в  поле зрения органов системы профилактики уже после совершения правонарушений, а  порой после очень серьезных деяний. Поэтому так важна сегодня профилактика, предполагающая недопущение фактов насилия и  жестокости. Мы  все время забываем про закон «Об  основах системы профилактики среди несовершеннолетних», где четко прописаны полномочия и  обязанности каждой структуры системы профилактики, будь то  КДН, органы опеки, отдел молодежи, здравоохранение и  т.д. Нам необходимо повышать компетенции не  только родителей, но  и педагогов. Сейчас учителя, особенно молодые, боятся детей и  родителей. Это как раз к  вопросу раннего выявления неблагополучия в  семье…

Для справки. У  законопроектов по  домашнему насилию «тяжелая» судьба. Первый был внесен в  Госдуму еще в 1995  г., но в  1999-м был снят с  рассмотрения. Повторная попытка вернуться к  нему в  2007  г. также не  удалась. Следующий закон о  домашнем насилии разработали в  2016  г., но  сроки его рассмотрения затянулись. Он  предусматривает введение комплекса мер помощи жертвам, создание на  государственном уровне программ профилактики, взаимодействие органов в  случаях домашнего насилия, работа с  самим агрессором. А  тем временем, как показывает официальная статистика, вал жестокости в  семьях нарастает.

Татьяна Чернышкова