Главу района и глав поселений будем избирать через конкурсный отбор

После обсуждения вопроса о  внесении поправок в  устав района, касающихся способа выбора глав муниципальных образований, депутаты Собрания депутатов района вынесли его на  публичные слушания, которые являются формой участия населения в  осуществлении местного самоуправления, в  т.ч. в  обсуждении муниципальных правовых актов, прежде чем их  принять.

29  декабря в  администрации района главы и  депутаты поселений, руководители и  специалисты предприятий и  учреждений, представители некоммерческих организаций, общественность и  жители решали на  публичных слушаниях, каким образом лазовцы будут выбирать глав района и  поселений  — в  ходе всеобщего голосования или через выборы депутатами после конкурсного отбора кандидатов.

Оргкомитет публичных слушаний предложил высказать свои рекомендации по  вносимым изменениям 15  авторитетным экспертам. Девять из  них предоставили свои письменные предложения и  лично выступили на  слушаниях.

Первыми свое мнение высказали эксперты. Они выступили за  сохранение прямых выборов главы района и  глав поселений. Точку зрения своих избирателей и  граждан представили председатель совета депутатов г.п. Переяславка  М.В. Свистунов, председатель районного отделения ВОИ  Л.А. Тимошенко, глава Ситинского поселения  Е.П. Лупин и  председатель общественного совета района  В.В. Мокроусова.

Отмечая, что прямые выборы  — это самый демократичный способ волеизъявления граждан, эксперты подчеркнули, что конкурсный отбор, при котором за  всех жителей решают несколько человек, отучает людей от  голосования и  отбивает у  них желание вообще участвовать в  выборах.

«Мы перед этими слушаниями разговаривали с  людьми, спрашивали их, какие должны быть выборы  — прямые или депутатами. В  наше общество позвонили 200  человек из  разных поселений, и  их мнение: выборы должны быть прямыми»,  — сказала  Л.А. Тимошенко.

В.В. Мокроусова в  своем выступлении привела данные исследований Центра перспективных управленческих решений по  теме «От избрания к  назначению», где дается анализ обеих моделей выборов и  называются их  сильные и  слабые стороны. Тем не  менее мнение общественности однозначное. «Мы выступаем за  прямые выборы, т.к. если властью главу района наделяют жители, то  он в  своей работе будет ответственен именно перед ними, а  не перед депутатами или краевым центром при другой модели выборов»,  — сказала она.

Другое мнение  — в  поддержку модели выборов через конкурсный отбор кандидатов - представили пять экспертов: главный врач РБ  И.В. Арония, председатель районного совета по  предпринимательству  А.И. Мезин, председатель НКО  Т.Н. Боднар, начальник отдела по  организационно-методической работе и  контролю управления по  обеспечению деятельности администрации района  А.Д. Бессильный и  глава Могилевского поселения  И.В. Белова.

Выступающие также отмечали, что и  при прямых выборах, и  при выборах по  результатам конкурса есть свои недостатки. Так, и в  том, и в  другом случае кандидат может не  оправдать надежд и  оказаться плохим управленцем. Но  бесспорным плюсом все они считают более строгий отбор кандидатов комиссией, в  которую входят представители краевого правительства и  района, а  также значительную экономию бюджетных средств, которую можно направить на  другие нужды.

- Считаю, что плюсы конкурсного отбора существенно перевешивают плюсы и  минусы прямых выборов. В  этом меня поддерживает большинство глав поселений,  — подвела итог выступлению своих коллег  И.В. Белова.  — Выборы по  конкурсу  — это не  назначение, как думают некоторые, а  именно выборы. Модель избрания главы муниципального образования по  результатам конкурса предполагает повышенные требования к  кандидатам на  должность главы и  обусловлено необходимостью профессионального управления территориями. Оцениваются профессиональные, деловые, личностные качества кандидата. В  ходе же  прямых выборов мы  нередко видим некомпетентных кандидатов, раздающих популистские, иногда просто невыполнимые обещания. Считаю, что гораздо более эффективным, экономически целесообразным и  позволяющим сохранить политическое спокойствие в  районе является конкурсный отбор, который должен дать району и  поселениям достаточно сил для работы на  благо людей.

Каждому из  выступавших участники слушаний задавали вопросы. После того, как все мнения были выслушаны, началось голосование.

За  одобрение проекта о  внесении изменений в  устав муниципального района им. Лазо и  направление в  Собрание депутатов района рекомендации по  принятию соответствующего решения проголосовали 47  участников слушаний. Против  — 11  человек.

Таким образом, большинством голосов в  устав района решено внести изменения, касающиеся способа выбора главы муниципального образования  — депутатами Собрания депутатов или совета депутатов из  числа кандидатов, которые отобраны конкурсной комиссией по  результатам конкурса. 

Галина Сазонова