В краевой закон об особо охраняемых природных территориях внесут изменения

Законопроект «О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий» рассмотрели краевые парламентарии на очередном заседании постоянного комитета Законодательной Думы края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры,  сообщили РИА АмурПРЕСС в пресс-службе Законодательной Думы Хабаровского края.

Как отметил председатель комитета Валерий Постельник, законопроект очень актуален, над его подготовкой депутаты совместно с министерством природных ресурсов работали с июня 2018 года в связи с тем, что вопросы упразднения особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения никак не урегулированы в правовом поле.

«Значимость работы по сохранению таких территорий отметил в феврале этого года и президент России Владимир Путин на оглашении послания Федеральному Собранию, – подчеркнул Валерий Постельник. – Тогда президент объявил о необходимости постановки всех заповедников на кадастровый учет и отметил, что у многих особо охраняемых территорий границы до сих пор четко не определены, режимы не соблюдаются. В Хабаровском крае за последние шесть лет органами местного самоуправления в крае упразднены более 70 особо охраняемых природных территорий местного значения. Проблема требует урегулирования».

Законопроект представлял председатель комитета по охране окружающей среды министерства природных ресурсов края Алексей Сабитов. По его словам, ООПТ – это очень эффективная форма охраны окружающей среды. В настоящее время на территории региона расположено 13 федеральных ООПТ, 100 краевых и 60 особо охраняемых природных территорий местного значения. Для всех ООПТ краевого значения утверждены режимы особой охраны, определены границы и все сведения о них внесены в единый государственный реестр недвижимости. Кроме того, с 2011 года в регионе создано 18 ООПТ краевого значения общей площадью 633,5 гектара. А вот территории местного значения с 2012 года начали «повально» упразднять. Так, 8 таких территорий упразднили в г. Комсомольске-на-Амуре, 10 – в Советско-Гаванском районе, 12 – в Вяземском и 11 – в Солнечном районах, по 9 – в районе имени Полины Осипенко и в Аяно-Майском, 6 – в районе имени Лазо. Площадь ООПТ сократилась на 117 тыс. гектаров. Среди них парковые зоны, минеральные источники, уникальные карстовые пещеры и озера, скальные обнажения, участки произрастания редких видов растений. Теперь полностью отсутствуют ООПТ местного значения в Аяно-Майском, Охотском, Тугуро-Чумиканском, Солнечном, Вяземском, Бикинском, имени Полины Осипенко муниципальных районах. Лишь в городе Хабаровске такие территории создавали – с 2012 года здесь организовано четыре новых ОППТ местного значения.

Во избежание впредь принятия необоснованных решений, упраздняющих особо охраняемые природные территории, законопроектом предлагается внести изменения в Закон Хабаровского края от 26.07.2005 № 290 «О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий» и установить случаи при которых органы местного самоуправления вправе принять решения об упразднении особо охраняемых природных территорий местного значения. Предусматривается только два основания для упразднения ООПТ – полное разрушение природных объектов и комплексов, для сохранения которых создана соответствующая особо охраняемая территория местного значения (при невозможности их восстановления), и включение ООПТ местного значения в границы особо охраняемой природной территории федерального или краевого значения.

Члены комитета поддержали инициативу и единогласно проголосовали за решение комитета – рекомендовать Думе принять законопроект в первом чтении.

Помимо принятия изменений на краевом уровне, парламентарии считают, что порядок и основания упразднения ООПТ местного значения должны быть урегулированы на федеральном уровне. Поэтому Законодательная Дума края направляла обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ Вячеславу Володину о разработке соответствующего федерального закона. Обращение поддержали более 30 регионов России. Эта инициатива выносилась на рассмотрение Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», участников Национального лесного форума в г. Якутске.