В закон об особо охраняемых природных территориях Хабаровского края внесут изменения

Документ «О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий»    принят сегодня в первом чтении на очередном заседании краевого парламента, сообщили РИА АмурПРЕСС в пресс-службе краевой Думы.

Представляя законопроект на заседании краевого парламента, заместитель министра природных ресурсов Хабаровского края – начальник управления экономики и финансов министерства Андрей Ковальчук отметил, что особо охраняемые природные территории (ООПТ) имеют федеральное, краевое и местное значение. На сегодняшний день в Хабаровском крае создано 173 таких территории общей площадью более 6,7 миллиона гектаров. Это 8,5 процента от всей территории края. С 2011 года в крае реализуется схема развития и размещения ООПТ краевого значения.

В регионе за последние семь лет органами местного самоуправления в крае упразднены 79 особо охраняемых природных территорий местного значения, созданы – 18. Среди них парковые зоны, минеральные источники, уникальные карстовые пещеры и озера, скальные обнажения, участки произрастания редких видов растений. Площадь ООПТ сократилась на 117 тыс. гектаров. Теперь полностью отсутствуют ООПТ местного значения в Аяно-Майском, Верхне-Буреинском, Охотском, Тугуро-Чумиканском, Солнечном, Вяземском, Комсомольском, Бикинском, имени Полины Осипенко муниципальных районах. Лишь в городе Хабаровске такие территории создавали – с 2012 года здесь организовано четыре новых ООПТ местного значения.

Вопросы упразднения особо охраняемых природных территорий в настоящее время законодательством не урегулированы. По мнению Андрея Ковальчука, отсутствие единых оснований для упразднения таких территорий создает возможность принятия необоснованных управленческих решений, которые влекут за собой нанесение ущерба территориям, имеющим особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное значение, а также способствуют нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду. В целях недопущения необоснованного упразднения особо охраняемых природных территорий местного значения, законопроектом предлагается внести изменения в закон «О реализации полномочий Хабаровского края в области создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий» и установить случаи, при которых органы местного самоуправления вправе принять решения об упразднении особо охраняемых природных территорий местного значения. В качестве таких случаев предлагается считать либо полное разрушение природных объектов и комплексов, для сохранения которых создана соответствующая особо охраняемая территория местного значения, при невозможности их восстановления; либо включение ООПТ местного значения в границы особо охраняемой природной территории федерального или краевого значения.

Отметив необходимость принятия этого законопроекта, депутат Виктор Постников поинтересовался, сколько уже упраздненных особо охраняемых территорий местного значения планируется к переводу в статус краевых и попросил уточнить цифры. Замминистра подчеркнул, что в категорию региональных планируется перевести один из почти семи миллионов гектаров упраздненных ООПТ местного значения, чтобы сохранить в Хабаровском крае уникальные природные места для будущих поколений.

Председатель комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры Валерий Постельник отметил длительную работу над подготовкой законопроекта и сказал, что вопросы упразднения особо охраняемых природных территорий местного значения никак не урегулированы в правовом поле.

«Считая, что порядок и основания упразднения ООПТ местного значения должны быть урегулированы на федеральном уровне, мы направляли обращение в Государственную Думу РФ о разработке соответствующего федерального закона. Его, кстати, поддержали более 30 регионов России. Эта инициатива выносилась на рассмотрение Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», поднималась в рамках Национального лесного форума в г. Якутске. Так и родился этот краевой закон, - сказал Валерий Постельник. - Он очень нужен сегодня».

«Мы уже получили положительные заключения на законопроект, - подытожил обсуждение вопроса председатель Законодательной Думы Хабаровского края Сергей Луговской. – Вопрос очень актуален для сохранения природных памятников. Сегодня есть такая ситуация, когда муниципалы не могут сохранить особо охраняемую территорию или еще с предыдущих времен необходимо актуализировать категорию ООПТ и оформить надлежащим образом. Иметь сейчас такой закон для региона крайне важно».