"Нельзя действовать так нахраписто": Валентина Матвиенко – о втором этапе инвестквот

Совет Федерации представляет интересы российских регионов и не может не учитывать позицию губернаторов целого ряда приморских субъектов, которые дали отрицательную оценку инициируемому Росрыболовством законопроекту о старте второго этапа программы инвестиционных квот. Об этом 4 октября на правительственном часе в СФ РФ заявила председатель верхней палаты российского парламента Валентина Матвиенко, призвав инициаторов очередного "квотного передела" в российской рыбной отрасли не действовать "нахраписто, топорно", а лучше прислушиваться к мнению региональных властей и рыбацких объединений, сообщает ИА PrimaMedia со ссылкой на трансляцию заседания Совета Федерации 4 октября, размещенную на сайте телеканала "Вместе-РФ" .

Напомним, что речь на заседании СФ 4 октября шла о нашумевшем законопроекте , авторы которого предлагают уже в 2023 году изъять 24% ОДУ минтая и сельди в Дальневосточном бассейне на инвестиционные цели (из них 4% — на безвозмездное "донаделение" промысловыми ресурсами участников первого этапа программы инвестквот),  а также — изъять оставшиеся у предприятий Северного и ДВ-бассейнов 50% крабовых квот и 100% квот на добычу тихоокеанских моллюсков и продажи их на аукционах. Законопроект был внесен в Госдуму 28 июля этого года. По инициативе Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ), поддержанной ответственными комитетами ГД, рядом членов Совфеда, а также губернаторами "рыбацких" регионов, руководством Госдумы было принято решение о проведении 19 октября парламентских слушаний и о направлении законопроекта в субъекты федерации для подготовки отзывов.

"Коллеги, сейчас не время разрушать то, что работает. Давайте осмысленно делать и смотреть, что лучше для отрасли, что хуже для отрасли. Если инвесторы вложили деньги, освоили участки, строго выполняют взятые обязательства, построили рыбоперерабатывающие заводы, малый и средний бизнес занимается в поселках, в которых люди живут… Поаккуратнее, деликатнее надо действовать. Нельзя действовать так нахраписто, топорно, не проанализировав то, что уже сделано", — обратилась госпожа Матвиенко к принимавшим участие в правительственном часе руководителям Минсельхоза и Росрыболовства.

Спикер Совфеда напомнила, что сенаторы представляют в верхней палате ФС РФ интересы конкретных регионов, и если губернаторы рыбацких краев и областей дают отрицательные отзывы на спорный законопроект, СФ даже не имеет "юридического права" поддержать эту инициативу. 

"Я надеюсь, что вы нас услышали, и мы вместе выработаем позицию как государственные люди, — сказала Валентина Матвиенко. — Просто жалко бизнес, который сегодня государство не может, извините за сленг, взять и "кинуть". "Инвестиции вложили, договор выполняете, к вам претензий нет — но все равно на общих условиях идите снова на аукцион"? Это — неправильно".

Как ранее сообщало ИА PrimaMedia, в августе этого года главы целого ряда прибрежных регионов Российской Федерации, в том числе и дальневосточных, обратились к руководству Федерального Собрания Российской Федерации с просьбами организовать широкое обсуждение законопроекта о втором этапе программы инвестиционных квот в рыболовстве и инициировать процедуру сбора отзывов региональных властей на резонансную и социально значимую законодательную инициативу. Губернаторы "рыбацких" регионов отмечали, что принятие спорного законопроекта несет риски существенного ухудшения ситуации не только в рыбной отрасли, но и социально-экономического положения в субъектах федерации.

Губернатор Приморского края Олег Кожемяко дождаться заключения Счетной палаты РФ по итогам первого этапа инвестквот, прежде чем принимать решения по второму.

"По итогам проверки будет дана оценка текущим результатам реализации первого этапа механизма инвестиционных квот и подготовлен анализ дальнейшего расширения такого механизма. Результаты данного контрольного мероприятия могут быть использованы при обсуждении законопроекта Государственной Думой Российской Федерации", — отметил глава Приморья.

Губернатор Магаданской области Сергей Носов, в частности, отмечал, что возможные потери для предприятий рыбохозяйственного комплекса Магаданской области при принятии законопроекта в нынешнем виде составят суммарно более 26% ресурсной базы, что в пересчете на рыночную стоимость продукции составляет более 7 млрд рублей.

Принятие законопроекта грозит рыбодобывающим предприятиям Сахалинской области либо существенным снижением ресурсной базы, либо полным изъятием промысловых лимитов и, соответственно, прекращением деятельности, заявил глава Сахалинской области Валерий Лимаренко.

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов выразил уверенность, что инициативы по очередному "квотному переделу" чреваты ухудшением ресурсной обеспеченности и финансовой устойчивости камчатских рыбопромысловых предприятий, в том числе и тех, которые являются участниками первого этапа программы инвестквот.

Михаил Дергтярев, губернатор Хабаровского края, сообщил, что в ходе только первого этапа программы инвестквот рыбохозяйственные предприятия региона уже лишились существенной части промысловых лимитов на минтай и сельдь, а старт второго этапа грозит прекращением деятельности множества малых и средних рыболовных компаний, которые составляют 85% всего рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края.

Губернатор Мурманской области Андрей Чибис информировал парламентариев, что лишение оставшихся 50% квот на краба затруднит выполнение рыбаками-мурманчанами инвестиционных обязательств по обновлению  промыслового флота, а также существенно снизит налоговую отдачу рыбохозяственного комплекса региона из-за роста издержек бизнеса и возможных банкротств предприятий.  

Также напомним, что ранее президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников ( крупнейшее объединение рыбной отрасли России — ред. ) Герман Зверев обратился в правительство РФ, Федеральное Собрание и в законодательные собрания приморских регионов с предложением рассмотреть альтернативные варианты повышения финансовой отдачи рыбохозяйственного комплекса страны. Речь о существенном повышении ставов сбора за добычу крабов и "инвестиционном налоге" для крупных крабодобытчиков . Как стало известно редакции агентства, ряд представительных органов рыбацких регионов уже дали положительные отзывы на инициативы отраслевого объединения, высказав в том числе и критические замечания к законопроекту о втором этапе инвестквот.

"Илья Васильевич, встречайтесь с рыбаками, — обратилась 4 октября спикер Совфеда Валентина Матвиенко к руководителю Росрыболовства Шестакову. — Они готовы налоги больше платить. Но не разрушайте то, что эффективно работает". 

Спикер СФ РФ попросила руководителя Росрыболовства Илью Шестакова обратить особое внимание на подготовленные отраслевым сообществом альтернативные предложения по модернизации и повышению отдачи рыбной отрасли (в частности, путем повышения "природной ренты" в рыболовстве).