Администрация Комсомольска принимает меры по урегулированию вопроса о принадлежности помещений почтовых отделений

С 1991 года  ФГУП «Почта России» на территории Комсомольска-на-Амуре использует на праве аренды 22 нежилых помещения. Государственное предприятие арендует помещения у муниципалитета. Это даёт  ежегодно в бюджет города 7,6 млн. руб. арендной платы.

В 2018 году ФГУП «Почта России» предложило администрации города безвозмездно передать в государственную собственность помещения, занимаемые почтовыми отделениями. Муниципалитет в свою очередь, ссылаясь на сложное финансовое положение бюджета, которое может усугубиться при потере более 7 млн. рублей арендной платы, предложил рассмотреть другие варианты.

ФГУП «Почта России» такой ответ не устроил, и оно подало в Арбитражный суд Хабаровского края заявление о признании права собственности РФ и права хозяйственного ведения на нежилое помещение  общей площадью 226,2 кв. м., расположенное на пр. Победы, д. 14. 11 января 2019 года. Арбитражный суд Хабаровского края удовлетворил иск ФГУП «Почта России».

Администрация Комсомольска опротестовало это решение. Однако 20 марта апелляционная инстанция оставила в силе решение Арбитражного суда, основываясь исключительно на факте длительного использования  организацией почтовой связи спорного объекта.

Суд не принял доводы администрации города о том, что занимаемые почтовыми отделениями в Комсомольске-на-Амуре, помещения, расположены в многоквартирных домах и приняты в муниципальную собственность в соответствии с Законом РСФСР от 21.11.1990 «О дополнительных полномочиях местных советов в условиях перехода к рыночным отношениям» и Решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991 как нежилые помещения в домах жилищного фонда.

Стоит отметить, что подобная судебная практика складывается на территории всей территории Российской Федерации - Хабаровск, Тамбовская область, Ставропольский край, Красноярский край, республика Адыгея, Камчатский край и др.  Суды признают право собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» в отношении нежилых помещений, занимаемых  почтовыми отделениями. Решения судов основаны на  разъяснениях Высшего Арбитражного суда РФ по вопросу принадлежности Российской Федерации помещений, занимаемых почтовыми отделениями, в силу закона. При этом решения арбитражных судов Ставропольского и Краснодарского края были предметом рассмотрения Верховного суда РФ по инициативе администраций городских округов без положительного  результата для последних.

Что же касается Комсомольска-на-Амуре, то в настоящее время в арбитражном суде находятся аналогичные исковые заявления о признании права собственности РФ и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилые помещения по ул. Калинина, 3 и ул. Культурной, 11. Учитывая вышеприведённые примеры судебной практики исход дела не вызывает сомнений.

Принятая позиция Арбитражного суда Хабаровского края  о принадлежности помещений почтовых отделений Российской Федерации негативно отразится  для местного бюджета в виде выпадающих доходов по арендной плате в размере 7,6 млн.руб. в год и  вероятного возврата за счет средств местного бюджета неосновательного обогащения в виде оплаченной арендной платы за последние три года порядка 20 млн.руб.

Учитывая, что решения арбитражных судов на всей территории России по данным требованиям складываются  в пользу ФГУП «Почта России, а  бюджет города в текущем году напряженный, администрацией города принимаются меры по минимизации расходов местного бюджета. В частности, в адрес  руководителя  ФГУП «Почта России» направлено обращение о  передаче имущества в собственность Российской Федерации постепенно в течение 2020 года, что позволит избежать  судебных издержек  и возврата  неосновательного обогащения в виде оплаченной арендной платы за последние три года.

Руководство  ФГУП «Почта России»  в своем ответе, поступившем 18 мая, считают предложение администрации города необоснованным и, в свою очередь, предлагают согласовать передачу объектов начиная с июня 2019 года. В  противном случае ФГУП «Почта России»  будут направляться иски о признании права собственности РФ с компенсацией использования за 3 года.

Администрацией города Комсомольска-на-Амуре принимаются меры по урегулированию данного вопроса.